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dossier : AGENDA 21, deux priorités: l’Urgence écologique et les Solidarités


Elaboration de l’Agenda 21 : une démarche participative pour s’approprier le développement durable et l’intégrer au quotidien

Une nécessaire prise de conscience


 Bernard Marti, Adjoint délégué à l’Agenda 21 ambitionne d’intégrer le développement durable dans tous les aspects de la vie au quotidien des angloys et des services municipaux : « Anglet Ville durable ne doit pas être un simple slogan. L’objectif de la démarche utilisée pour l’écriture de l’Agenda 21 était de déboucher sur un plan d’actions que tous les Angloys pourraient s’approprier : le développement durable doit pouvoir se traduire au quotidien et très concrètement dans les usages de chacun. »


L’intérêt de la démarche c’est qu’elle se traduise opérationnellement au travers d’actions concrètes. C’est donc bien d’abord une évolution des mentalités qui est attendue.


Les résultats de la « Consultation citoyenne » de 2009 témoignent d’ailleurs du vif intérêt de la population pour le développement durable, les répondants percevant à 69% le développement durable comme « une nouvelle façon de penser et d’agir ».


Deux ans de concertation pour un programme partagé


 La démarche


Lancé en Mars 2009, l’Agenda 21 d’Anglet a demandé deux ans de travail pour dresser le constat de l’existant et imaginer des initiatives concrètes mais aussi pour construire une culture partagée du développement durable avec les citoyens, les élus, les partenaires et les agents de la Ville.


L’élaboration de l’Agenda 21 s’est faite en s’appuyant sur des moments et des instances de concertation à plusieurs niveaux :


- avec la population au travers des « Rendez-Vous Citoyens » et par la création du Comité consultatif réunissant le noyau dur des participants,


- avec les services de la mairie et des structures associées au travers du Comité technique interne avec son réseau d’agents référents,


- avec les partenaires institutionnels au travers du Comité partenarial, afin de faire le lien avec les constats et politiques locales mises en œuvre sur le territoire : le Conseil régional Aquitaine, le Conseil général des Pyrénées-Atlantiques, l’Agglomération Côte Basque Adour, le Conseil de développement  du pays basque, l’ADEME , l’Espace Info Energie du PACT® HD Pays basque, l’Agence d’Urbanisme Adour Pyrénées (AUDAP), le Syndicat mixte des transports en commun (SMTC), la CCI de Bayonne Pays basque, la Chambre des métiers et de l’artisanat…


L’ensemble chapeauté par le Comité de pilotage réunissant les élus - dont un représentant de l’opposition - et les directeurs de services. 


Première étape, le diagnostic, qui s’est déroulé tout au long de l’année 2009. Plusieurs rendez-vous avec les angloys ont jalonné l’année et ont permis de mener cette phase de diagnostic en y associant largement les habitants :


1. SENSIBILISATION : trois « Rendez-vous Citoyens » sur les thèmes de l’habitat, des déplacements et du tourisme durable.


2. PARTICIPATION : les « Assises de la vie citoyenne » lancent la concertation pour le diagnostic territorial.


3. PARTICIPATION : quatre « Rendez-vous Citoyens » pour évaluer opportunités et menaces et atouts et faiblesses du territoire sur les thèmes de l’énergie et du changement climatique, du développement économique et social, de l’environnement et de la vie citoyenne.


4. CONSULTATION : un questionnaire « la Consultation citoyenne » a permis de recueillir 2215 réponses par retour de courrier ou par internet soit un taux de réponses supérieur à 11,5% (le retour moyen étant en général compris entre 5 et à 10%). Ces résultats témoignent de l’intérêt de la population pour le développement durable. Les répondants perçoivent d’ailleurs à 69% ce dernier comme « une nouvelle façon de penser et d’agir »


 • 2010, étape 2 de la démarche, celle de la définition des priorités qui suit la restitution d’un diagnostic partagé.


La stratégie locale de développement durable permet à la Ville d’afficher son engagement et de définir les priorités autour desquelles se déclinera le futur Agenda 21 : l’Urgence écologique et les Solidarités.


 Puis, enfin, l’étape 3, celle de la construction du premier plan d’actions.


Démarrée dès l’été 2010 cette étape a été marquée par deux temps forts :


- l’élaboration d’un plan d’actions interne, « le Guide de l’exemplarité municipale » avec les services municipaux.


- la participation avec quatre « Rendez-vous Citoyens » autour de quatre thématiques : ville dynamique, ville responsable, ville nature et ville pour tous.


L’ensemble de ce travail aboutit à un projet d’Agenda 21 pour Anglet.


Le plan d’actions 2011-2015 de l’Agenda 21 de la Ville a été validé par le Comité de pilotage et voté au Conseil Municipal le 8 février 2011 puis présenté publiquement aux Angloys le 9 février.



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